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新闻中心
体育总局关于推进体育赛事审批制度改革的若干意见

2019-05-24

体政字[2014] 124号

各省,自治区,直辖市,国家计划分列的城市,新疆生产建设兵团体育局,总参谋部军事体育训练局,总政治宣传局部门,各个部门,部门,局及直属单位:

为了贯彻党中央,国务院的重大决定,加快政府职能转变,深化行政体制改革,必须贯彻执行《国务院关于加快发展中共中央的若干意见》。 《体育产业和促进体育消费》(国发〔2014〕46号),鼓励社会力量参与体育活动,充分调动社会各界组织和举办体育赛事的热情,并按照深化改革的精神以及创新行政管理方法的要求,以进一步简化行政管理和下放权力。对于体育赛事批准制度的改革,提出了以下指导意见:

一、一般要求

([一)指导思想

在党中央和国务院深化行政审批制度改革的指导下,以转变政府职能为核心,正确处理政府与市场的关系,充分认识作用运动中的体育赛事,完善体育赛事管理系统,并在赛事期间和之后加强监督。

([二)基本原理

取消批准并依法进行管理。除全国综合性体育运动会和一些特殊项目外,将取消对全国性体育项目,包括商业和群众性体育项目的批准。完善赛前和赛后的监督措施,加强体育赛事的服务,有效防范比赛风险。

禁止非法设置名称以进行非法和非法收费。坚决禁止利用机会来确定赛事组织者以任何名义收取费用,以便市场实体可以根据法律法规举办赛事并激活体育市场。

创新的管理模式。为了对各种体育赛事的整体考虑和整体研究,根据赛事规模和组织的特点,采用不同的管理模式。编制《全国个人体育协会重要竞技体育赛事项目表》(以下简称《赛事项目​​表》)皇冠APP ,促进管理的规范化。

加强信息公开。积极回应社会关注,及时准确地披露体育赛事批准制度和具体措施的改革精神,“赛事清单”及其调整,全国个人体育协会提供的服务和收费等,并广泛接受社会监督。

([三)主要目标

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全面推进体育赛事审批制度改革,打破社会力量组织举办体育赛事的体制障碍。规范全国个人体育协会的服务收费,打破利益整合的障碍。充分调动社会各方面的积极性体育赛事审批 放开,建立多元化的体育赛事体系。充分发挥体育赛事的积极作用,宣传和促进全民健身,发现和培养高水平的体育人才,繁荣体育竞赛市场体育赛事审批 放开,促进体育产业的发展。

二、国家体育赛事管理

(四)全国综合运动会。由中央国家机关有关部门领导的全国运动会,冬季冬季运动会,全国青少年运动会和全国综合运动会,仍由国务院批准组织,并按照当前的批准程序。

(五)“事件目录”中的事件。“事件目录”仅限于国家个人体育协会主办的重要竞技体育比赛,主要是中国竞技水平最高的职业运动员,不包括商业活动。大型体育赛事,也不是个人体育协会的所有比赛。“活动列表”中的活动由国家个人体育协会主办,不需要体育总局及其各部门,局和直属下属。经单位批准,主办方可以独立确定或协商确定场地,因此不收取任何费用。

(六)不包含在“事件目录”中的事件。这些事件包括商业和大众体育事件,以及一些公益事件。体育总局,其各个部门,局和直属单位的目标将取消对此类赛事的批准,法人(包括国家个人体育协会)可以依法组织和举办此类赛事,主办方将自行决定或协商场地。 ,体育总局将继续这样做极速快三 ,并提供支持和鼓励,而全国个人体育协会则从技术和规则方面提供更多指导和服务。

(七)特殊事件。对于涉及国家安全,政治,军事,外交等方面的特殊运动项目,无论是否包含在“事件目录”中,它们都会继续执行国家规定有关程序的办理程序。其中,举办全国性和省际(地区,市级)健身气功活动的批准以及举办国际或国家航空体育竞赛的批准,应符合“国务院各部门行政许可项目汇总表》(国家体育总局令第九号),《健身气功管理办法》和《国家航空体育竞赛活动管理办法》(航关)字[2012] 345号。

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(八)赛事资助。根据政策和补贴标准,体育总局为“赛事列表”中的赛事和“赛事列表”之外的某些赛事提供资金补贴,并表示欢迎和支持地方政府对当地体育赛事的拨款,财政补贴,各种体育赛事可以由组织者与组织者协商签订合同,合作开发市场,筹集活动资金,上述合同的签订,尤其是所占比例活动组织者的名称,标题等应公正,公正,合理,合法,并维护活动组织者和组织者的合法权益。

三、在我国举办的国际体育赛事的管理

(九)国际赛事的分类管理。按照行政审批制度的改革精神,根据中国的外交事务管理法律,法规,体系和国际体育组织的管理规定,举办国际体育赛事。中国按事先规定的程序分为三类进行管理:A类国际体育赛事应纳入体育总局年度外事活动计划,并按照现行规定和批准权限向总局报告。体育总局或国务院批准;体育总局年度外事活动计划中应包括B类国际体育赛事,原则上是经地方人民政府或有关部门批准的。批准外交事务; C类国际体育事件受制于归档系统。作为地方外事活动,有权批准外事的地方人民政府或有关部门是经地方人民政府或有关部门批准的。

四、相关要求

(十)鼓励社会力量举办比赛。进一步优化市场环境,完善政策措施,积极引导和规范各项体育赛事的市场运作,支持各种市场主体依法组织和举办体育赛事遵守法律。

(十一)提供技术指导和服务。国家个人体育协会应建立和完善赛事指导,服务系统和收费标准,并向公众公布。组织和举办体育赛事的市场实体可以遵循相关规定。各个体育协会在技术,规则,设备等方面获得指导和服务。全国的体育协会根据其在体育赛事中提供的服务,根据法律和法规收取相应的费用。国家个人体育协会不得强制提供服务华体会 ,不得滥用垄断地位收取高额费用,不得仅收取费用,不提供服务,不收取高价或低价服务,不得使用不公平的合同条款进行收费,不得提出建议不合理或非法的费用,请勿利用市场发展来分享或违反法律法规收取费用的任何借口。

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(十二)规范赛事的名称。体育赛事的名称必须与实际内容一致。由国家个人体育协会赞助或作为赞助商之一的体育赛事的名称“中国”或“国家”,“国家”,“中国”或具有相似含义的词,未经有关部门确认,其他体育赛事的名称不得使用上述或具有相似含义的词。未经相应国际体育组织的确认,请使用“世界”,“亚洲”或类似含义的词语组织者和组织者应增强其权利保护意识,主动处理商标,专利,版权和其他知识产权程序,并通过法律手段积极保护事件名称和事件品牌,避免使用相同名称的事件。

(十三)人员和其他系统。运动员,教练和相关人员的津贴,奖金,福利,技术职位等,是基于不限于“清单”中确定的重要事件的事件。多年来形成的“赛事”。其他机制和事务是根据现行法律法规,国家个人体育协会的制度和未来的改革措施实施的。

(十四)明确职责。国家体育总局各部门,体育赛事管理中心和全国个人体育协会坚决执行国务院行政审批制度的改革要求,不得使用其他名称进行取消或委托的审批项目,变相批准,坚决杜绝新设的场所,增减,增亮,变暗,收暗,各部门,直属部门严格禁止单位为事件发布或发布同意,支持,批准,许可和授权。,具有归档意义的文件以及与事件批准有关的其他文件,其与本意见的精神不符(除外)。 (在中国举办的涉外活动)。违反规定,有关单位和部门部门和相关人员将被追究责任。

(十五)商业程序。“游戏列表”内外的所有体育赛事都需要占用资源(例如,道路,无线电频率等),或使用特殊设备(例如,业余无线电台)等),或者涉及其他业务程序时,活动组织者和组织者应直接与相关政府部门联系(例如,工商电竞下注 ,税务,公共安全,运输,无线电管理等)并进行处理举办体育赛事涉及的法律责任,由赛事组织者和承包商依法承担。

(十六)加强宣传。体育总局各部门,各体育管理中心和全国个人体育协会应加强宣传体育赛事审批制度改革精神,通过文件,论坛和互联网,该方法在社会上得到了广泛的宣传,引起了社会的关注,使体育赛事的组织者,组织者和参与者意识到了自己的权利和义务,促进了体育赛事的蓬勃发展。依法。

(十七)完善支持制度。认真执行《体育法》第31条的规定,“国家个人体育比赛由国家体育总会负责管理。”依照国务院的规定,非行政审批要结合这些意见和实际工作条件,加快全国综合性和个人性体育赛事管理体制的改革,及时修订《国家体育竞赛管理办法(试行)》。 “,完善体育赛事审批制度改革的支撑体系,加强体育赛事的管理。对赛事进行监督,督促全国个人体育协会认真执行与国家个人有关的《体育法》的规定。体育比赛,在完成《国家体育比赛管理办法(试行)》之前,涉及体育赛事批准制度的业务,应按照本意见执行。

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(十八)地方体育赛事审批制度的改革。所有地方体育行政部门应当按照本意见和国务院有关要求,遵循国务院行政审批制度改革的精神。地方政府结合当地体育赛事管理的实际情况,取消对体育赛事和群众体育赛事的商业批准,做好当地体育赛事的管理。

(十九)大事件报告。在执行此意见的过程中,体育总局的各个部门,体育管理中心的各个部门以及地方体育行政部门的各个部门应总结经验并从中汲取经验教训。及时的总部报告。

附件:国家体育总局关于印发《国家体育总会重要竞技体育项目清单》的通知

体育总局

2014年12月24日

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